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    高校毕业生就业政策30问

    高校毕业生就业政策30问
    1.高校毕业生档案如何保管?
    高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的,由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位(私营企业、外资企业等)就业的,可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的,档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构免费保管。档案不允许个人保存。
    2.什么是人事代理?
    公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托,从事下列人事代理服务:(一)流动人员人事档案管理;(二)因私出国政审;(三)在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格;(四)转正定级和工龄核定;(五)大中专毕业生接收手续;(六)其他人事代理事项。
    3.高校毕业生怎样办理人事代理?
    按照《人才市场管理规定》有关规定,人事代理方式可由单位集体委托代理,也可由个人委托代理;可多项委托代理,也可单项委托代理;可单位全员委托代理,也可部分人员委托代理。
    单位办理委托人事代理,须向代理机构提交有效证件以及委托书,确定委托代理项目。经代理机构审定后,由代理机构与委托单位签定人事代理合同书,明确双方的权利和义务,确立人事代理关系。
        4.高校毕业生档案存放在各级政府所属的人才服务机构,可以享受哪些服务?
        负责人事档案关系转接相关手续;为毕业生办理转正定级;档案工资的晋升;专业技术职务任职资格的申报;办理落户手续;转接党组织关系,办理预备党员转正,培养发展新党员;出具落户证明、购房工龄证明、计划生育证明、出国政审等;代收代缴五险一金;为暂未就业毕业生推荐就业。
    5.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同?
    劳动合同法第七条规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定,建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。
    第八条规定,用人单位(企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织)招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。
        第九条规定,用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
    6.什么是社会保险?
    社会保险是指国家通过立法,按照权利与义务相对应原则,多渠道筹集资金,对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助(包括现金补贴和服务),使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。
    7.我国建立了哪些社会保险制度?
    社会保险法第二条规定,我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中,基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度;基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。
    8.参加社会保险的个人享有哪些权利?
    高校毕业生依法缴纳社会保险费后,享有以下权利:
    (1)有权依法享受社会保险待遇;
    (2)有权监督本单位为其缴费情况;
    (3)有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录;
    (4)有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务;
    (5)对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
    此外,还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。
    9.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷?
    发生劳动人事争议,可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除法律另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。
    对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的情况,高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理,纠正和查处有关违法行为。
    10.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户?
    按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发〔2011〕16号)规定,对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应取消落户限制(直辖市按各自有关规定执行)。
    11.什么是“三支一扶”计划?
    三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年,中组部、原人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发〔2006〕16号),以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式,从2006年开始连续5年,每年招募2万名高校毕业生,主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。
        12.什么是未就业高校毕业生就业见习?
        未就业高校毕业生就业见习是政府为缓解就业压力,积累高校毕业生实际工作经验,提升未就业高校毕业生就业能力,遴选能够接受未就业高校毕业生就业见习的单位,按照自愿的原则,推荐未就业高校毕业生在一定时间内(3—12个月)到该单位进行见习的制度。
        13.参加就业见习范围?
        毕业3年以内离校未就业并且在吉林省进行实名制登记的高校毕业生均可申请就业见习。
        14.参加就业见习的程序?
        有意愿参加就业见习的毕业生可到各市(州)人力资源社会保障部门所属的人才交流服务机构进行实名制登记,并根据各市(州)人力资源社会保障部门所属的人才交流服务机构提供的就业见习岗位申报参加未就业高校毕业生就业见习,然后由各级人力资源社会保障部门所属人才交流服务机构负责组织。
        15.参加就业见习的待遇?
        毕业生见习期间的基本生活补助费由所在地政府财政部门从就业专项资金中按不低于当地最低工资标准支付;见习单位按照不低于当地最低工资60%的标准支付见习补贴;并为见习生办理意外伤害险。
    见习单位支出的见习补贴,不计入社会保险缴费基数,符合税法规定的,可在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。
        16.为什么对离校未就业高校毕业生实行实名制登记?
    为了全面掌握未就业高校毕业生基本情况,制定促进未就业高校毕业生就业创业政策,对登记未就业高校毕业生开展有针对性的就业创业帮扶,按照国家人力资源和社会保障部的有关要求,各级政府人社部门开展了离校未就业高校毕业生的实名制登记工作。
        17.如何进行实名制登记?
        每年7月1日起,有就业意愿的应届离校未就业高校毕业生及本省户籍离校三年内未就业高校毕业生(指全日制普通高等学校毕业生,包括专科、本科和研究生),均可到求职地公共就业和人才服务机构或公共就业服务基层平台进行实名制登记。
        18.实名制登记的内容有哪些?
    吉林省离校未就业高校毕业生实名制登记内容由个人基本信息、联系方式、就业服务和求职意向等方面组成。
        19.进行实名制登记所需材料有哪些?
    凡符合条件的离校未就业高校毕业生应携带报到证、毕业证、身份证和户口簿(应届未就业高校毕业生登记不受户籍限制)等材料到登记部门进行未就业登记。
    20.实名制登记后享受的就业服务有哪些?
    公共就业和人才服务机构依据等级毕业生的需求,免费提供就业政策咨询、就业见习、职业技能培训、职业技能鉴定、就业信息、就业岗位推荐、求职补贴、创业小额担保贷款等就业创业服务。
    21.对困难高校毕业生有哪些就业援助措施?
    享受城乡居民最低生活保障家庭且连续失业1年以上的高校毕业生、“零就业家庭”高校毕业生和残疾高校毕业生,一般称作困难高校毕业生。
    从2013年起,对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生,给予一次性求职补贴1500元,所需资金按规定列入就业专项资金支出范围。企业吸纳困难高校毕业生,签订三年以上劳动合同,工作满1年以上,并参加社会保险的,按每人5000元的标准,给予用人单位一次性岗位培训补贴。同时,按照合同期限,给予不超过3年的社会保险补贴。社会保险补贴标准按照单位应缴各项社会保险费的50%计算,自主创业并参加社会保险的,按照其当年实际缴纳社会保险费数额的50%给予社会保险补贴,所需资金从当地就业资金中支出。对连续失业2年以上的“零就业家庭”高校毕业生、残疾高校毕业生和享受城乡居民最低生活保障家庭的高校毕业生,可通过开发公益性岗位予以优先安置。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时,免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。
        离校未就业高校毕业生实现灵活就业的,在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴,补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3,最长不超过2年,所需资金从就业专项资金中列支。  
    22.高校毕业生自主创业,可以享受哪些税收优惠政策?
    持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日)从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;如果年度应缴纳税额小于上述扣减限额的,可以其当年实际应缴纳的房产税、土地使用税依次扣减;大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。自2012年1月1日至2015年12月31日,对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
        23.高校毕业生自主创业,享受的小额担保贷款和贴息支持的政策有哪些?
    对符合条件的高校毕业生自主创业的,可在创业地按规定申请小额担保贷款;从事微利项目的,可享受最高不超过15万元贷款额度的财政贴息扶持,超出国家规定额度部分由省全民创业发展专项资金予以贴息。对合伙经营或组织起来共同创业的,可根据实际需要适当提高贷款额度。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生,可享受小额担保贷款和贴息政策。
    24.什么是小额担保贷款?
        小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金,委托担保机构提供贷款担保,由经办商业银行发放,以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务。
    25.小额担保贷款的用途是什么?
    小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。
    26.小额担保贷款额期限有多长?
    小额担保贷款的期限一般不超过2年,可展期一年。
    27.怎样申请小额担保贷款?在哪些银行可以申请小额担保贷款?
    小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序,办理贷款手续。
    各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务,各地区根据实际情况确定具体经办银行。在指定的具体经办银行可以办理小额担保贷款。
    28.放宽高校毕业生创业的市场准入条件及相关限制的规定有哪些?
        毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免缴管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。对高校毕业生注册资本在50万元以下的公司制企业,允许注册资本零首付,6个月内注册资本到位20%,其余部分2年内到位。高校毕业生自谋职业或自主创业的,可比照灵活就业困难人员享受不超过3年的社会保险补贴,2年内免收劳动人事代理费。高校毕业生创业不能提供企业经营场所产权证的,可凭银行产权抵押证明或房屋买卖合同办理相关手续。
        29.高校毕业生可享受的免费创业服务有哪些?
    有创业意愿的高校毕业生,可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务,包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
    30.营造良好的就业环境有哪些要求?
    用人单位招用高校毕业生、职业中介机构从事职业中介活动、人才(人力资源)市场举行招聘活动,不得对求职者设置性别、民族等条件限制,不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。

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